據權威部門(mén)統計發(fā)現，中央及各地紀委通報的違反“八項規定”精神的典型案例中，“公車(chē)私用”問(wèn)題占比最大、現象最普遍。隨著(zhù)馳而不息的糾偏，“公車(chē)私用”問(wèn)題發(fā)展勢頭得到有效遏制，但頑固性也不容小視，對其當前出現的隱身化、變種化等新特征應以充分重視、精準識別、嚴肅處理，下面結合一起典型案例加以分析研究。

一、典型案例

某日下午5點(diǎn)左右，某市某區某所所長(cháng)王某某在開(kāi)完市里的會(huì )議后，乘坐由司機駕駛的單位租賃的小轎車(chē)，到某學(xué)校把在該校讀書(shū)的女兒接回家中，王某某在接受組織調查前，沒(méi)有向單位支付接女兒所產(chǎn)生的相關(guān)費用。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規定，某區紀委決定給予王某某黨內警告處分，并責令其將個(gè)人使用公車(chē)所產(chǎn)生費用上繳區財政。

二、問(wèn)題的新特征

（一）私設“編外車(chē)”——外私內公

早前某市明令嚴禁采購新增公務(wù)用車(chē)，全市機關(guān)事業(yè)單位公車(chē)都要造編在冊、嚴格管理、統一監管。而某所以所謂“工作便利”為借口，公然違反上級規定，私自以單位名義用公款租賃私人小轎車(chē)作為工作用車(chē)，私設“編外車(chē)”，逃避相關(guān)部門(mén)監管，該小轎車(chē)從外面來(lái)看是私人所有私下所開(kāi)私底所用的私家車(chē)輛，內部本質(zhì)卻是公家所租公款所養公務(wù)所用的單位公車(chē)。

（二）集體決策掩蓋個(gè)人意志——表公里私

經(jīng)查，租賃該車(chē)經(jīng)過(guò)某所所務(wù)會(huì )集體決策研究，是經(jīng)過(guò)某所班子成員一致同意的。從表面上看租賃該車(chē)是某所單位集體公家行為，實(shí)際上卻是王某某就任所長(cháng)“一把手”職務(wù)后，因單位原有車(chē)輛陳舊，才有了租賃該車(chē)事宜，在所會(huì )務(wù)會(huì )議記錄上也明確寫(xiě)著(zhù)“單位領(lǐng)導租車(chē)”，且后來(lái)該車(chē)也主要是給王某某工作所用，這種表面打著(zhù)經(jīng)過(guò)集體研究民主決策的旗幟，內里卻是體現個(gè)人意志的新特征是當前“一把手”違紀問(wèn)題中自以為瞞天過(guò)海的典型做法。

（三）公私混用渾水摸魚(yú)——損公肥私

據王某某說(shuō)法，他本是去市里開(kāi)會(huì )的，回來(lái)的路上“順便”接下女兒回家，這種公私混用、公私不分的行為就是先把水攪渾，再乘機摸魚(yú)以獲取私人利益，在沒(méi)被組織發(fā)現時(shí)就蒙混過(guò)關(guān)，倘若被組織發(fā)現時(shí)可以狡辯是坐車(chē)去工作的，只是“順便”接了下家人，既沒(méi)多浪費工作時(shí)間，也沒(méi)多浪費單位汽油，這種損公肥私行為具有享受與“公車(chē)私用”同樣的效果，本質(zhì)上是“公車(chē)私用”問(wèn)題的“隱身”，是違反“八項規定”精神的新變種。

（四）租金由油卡私轉——公私混淆

依照某所與汽車(chē)所有人簽訂的汽車(chē)租賃協(xié)議，月租金為3500元，支付方式由某所每月充值至油卡后交給汽車(chē)所有人以加油或其他隱蔽形式套現，也就是說(shuō)該車(chē)的租賃費用始終在某所公家油卡賬上，并沒(méi)有轉給汽車(chē)所有人私人賬戶(hù)或取現金支出的痕跡，同時(shí)因為某所還有其他公用車(chē)輛通過(guò)油卡加油，這種租金由油卡私轉、公私混淆的支付方式具有高度的隱蔽性和迷惑性，從賬面上看不出來(lái)有汽車(chē)租賃費用開(kāi)支，且每月小批量的充值和分散報賬，若不是深挖細查難以發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索。

（五）私車(chē)私用狡兔三窟——以私亂公

本案中，車(chē)輛是私人的，時(shí)間是下午5點(diǎn)后，接的是女兒，這種外表的私車(chē)私用假象是被調查人留給自己拒不承認“公車(chē)私用”的狡兔三窟，這也是當前“公車(chē)私用”問(wèn)題新特征的狡猾之處。為把該案辦準辦實(shí)，在調查中，首先把汽車(chē)租賃協(xié)議、油卡轉賬憑證、車(chē)內人員談話(huà)筆錄等相關(guān)證據做全，明確界定該車(chē)為公車(chē)；其次通過(guò)市里會(huì )議通知、天網(wǎng)監控視頻、證人證言等證據證實(shí)王某某用公車(chē)接女兒回家事實(shí)；最后將王某某在接受組織調查前，沒(méi)有向單位支付接女兒所產(chǎn)生的相關(guān)費用的事實(shí)做準。通過(guò)全面嚴謹調查取證，將整個(gè)證據鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互佐證，讓被調查人心服口服，認錯服紀，做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備和程序合法。

不管當前“公車(chē)私用”問(wèn)題出現任何新特征，方式如何變化，伎倆如何翻新，但假公濟私的目的、以權謀私的行為、損公肥私的效果本質(zhì)上是不變的，痕跡是擦不掉的，違紀是無(wú)法隱藏的，只要秉著(zhù)公正之心、戴上火眼金睛、手持執紀利器，對當前“公車(chē)私用”問(wèn)題就一定能識破、點(diǎn)破、擊破。（灣里區紀委 鄧聰）